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　　发展普惠托育服务，要 充分调动社会
力量积极性，而社会力量往往面临高成 本 压力，
需要建立合理的成本分担机制。中国宏观经济研究院社会发展所研究员张本波提出 ，一方面，要加大政府投资力
度，提高托位建设补贴  标准，进一
步降低普 
惠 机构开办成 本
；另一方面，采取公建 民 营、运营补贴、奖
励补助、购买服务等多种方式，降 低普惠机构运营成本。